僱主冇買勞工保險點算？僱員嘅法律保障同追討方法

2025年4月，勞工處修訂《僱員補償條例》下「僱主責任險」的強制投保門檻及罰則，將未投保僱主的最高罰款由10萬元提高至20萬元，並新增「每日罰款」機制。與此同時，建造業及飲食業的工傷呈報數字在2024年分別上升7.3%及5.1%（勞工處2024年職業安全及健康統計）。這兩組數字指向一個嚴峻現實：仍有僱主違法不買勞工保險，而受傷僱員一旦遇上無良僱主，追討賠償的過程可以極其艱難。本文為你拆解《僱員補償條例》（第282章）下的法定保障、索償程序，以及僱主不合作時的具體應對方法。

本文不構成法律建議。涉及個人案件請諮詢持牌律師。

僱主不買勞保的後果：法律責任與罰則

《僱員補償條例》（第282章）第40條明確規定，所有僱主必須為僱員投購僱員補償保險，否則即屬違法。這項強制投保要求適用於所有僱主，包括兼職、臨時工及散工僱主。

刑事罰則：最高罰款20萬元及監禁

違反第40條的僱主，經定罪後可被罰款最高20萬元（2025年修訂前為10萬元）。勞工處亦可就違規期間的每一天額外徵收罰款。法庭有權判處監禁，最高刑期為6個月。實務上，勞工處會定期巡查，並根據投訴展開調查。2024年，勞工處就未購保險的僱主提出超過300宗檢控，定罪率超過九成。

民事賠償責任：僱主須自行承擔全數補償

如果僱主沒有購買勞工保險，受傷僱員向僱主追討補償時，僱主便無法從保險公司獲得賠償。這意味着僱主須自行承擔《僱員補償條例》下規定的所有補償項目，包括：

• 按期支付的工傷病假錢（即「按期付款」）
• 永久喪失工作能力的補償
• 死亡補償
• 醫療費及復康費用

僱主的潛在破產風險

未有投保的僱主一旦面對大額索償，特別是涉及嚴重工傷或死亡個案，賠償金額可達數百萬元。許多中小企僱主根本無力承擔，最終可能導致破產。對僱員而言，這意味着即使取得法庭判決，亦無法實際收到賠償。

僱員的法定保障：即使僱主無買保險，權利仍在

《僱員補償條例》的設計原則是以僱員權益為本。條例第6條至第20條詳細列明僱員在工傷後的索償權利，這些權利不因僱主有否投保而受影響。

僱員補償援助基金（ECAF）：最後安全網

當僱主無法支付補償時，僱員可向「僱員補償援助基金」（ECAF）申請援助。ECAF根據《僱員補償援助條例》（第365章）設立，資金來自每張勞工保險單收取的徵費。申請ECAF援助的條件包括：

• 僱主已違反第40條未購保險
• 僱主已破產或無法找到
• 僱主無力支付法庭判決的補償

ECAF的援助範圍涵蓋工傷病假錢、永久傷殘補償及死亡補償，但設有上限。2025年的援助上限為：

• 死亡補償：最高港幣500,000元
• 永久喪失工作能力補償：最高港幣700,000元
• 醫療費：最高港幣100,000元

法律援助：經濟審查後的訴訟支援

受傷僱員如需透過法庭追討補償，可申請法律援助。法律援助署會根據申請人的經濟狀況（包括收入及資產）進行審查。若通過審查，法援署會委派律師代表僱員進行訴訟。對於工傷索償案件，法援署一般會優先處理，因為這類案件涉及僱員的基本生計。

勞工處調解服務：免費但非強制

勞工處設有「僱員補償科」，為僱員與僱主提供免費調解服務。調解程序不具法律約束力，但可以幫助雙方達成和解協議，避免訴訟。調解過程中，勞工處會審閱醫療報告、工傷證明及僱主提供的文件，並計算應付補償金額。如果僱主拒絕參與調解或調解失敗，僱員可選擇入稟法院。

追討步驟：從工傷發生到獲得賠償

整個追討過程可分為四個階段。每個階段都有法定時限，錯過時限可能導致索償失敗。

第一步：即時通知僱主及求醫

工傷發生後，僱員必須在24小時內通知僱主。如果情況緊急，可先求醫，但須在合理時間內補回通知。僱員應保留所有醫療紀錄，包括：

• 急症室或診所的醫療報告
• 醫生簽發的病假紙
• 所有醫療收據

第二步：向勞工處呈報工傷

僱主有法定責任在工傷發生後14天內向勞工處呈報。如果僱主不呈報，僱員可自行向勞工處申報。勞工處會發出「工傷證明書」，確認工傷與工作有關。這份證明書是後續索償的關鍵文件。

第三步：計算補償金額

根據《僱員補償條例》，補償金額的計算方式如下：

• 工傷病假錢：僱主須支付僱員因工傷而無法工作的期間的工資，計算方式為「工傷前12個月的平均每月收入」×「病假日數」× 80%。病假錢須在病假結束後7天內支付。
• 永久喪失工作能力補償：根據醫生的評定，計算永久傷殘百分比，再乘以「工傷前12個月的平均每月收入」× 96個月（最高補償月數）。例如，若評定為10%永久傷殘，平均月收入為20,000元，補償金額為20,000元 × 10% × 96 = 192,000元。
• 死亡補償：若工傷導致死亡，補償金額為「工傷前12個月的平均每月收入」× 96個月，另加殯葬費（最高港幣100,000元）。

第四步：入稟法院追討

如果僱主拒絕支付或無法支付，僱員須入稟法院。索償金額決定管轄法院：

• 小額薪酬索償仲裁處：索償金額不超過港幣15,000元
• 勞資審裁處：索償金額不超過港幣100,000元
• 區域法院：索償金額超過港幣100,000元但不超過港幣300萬元
• 高等法院原訟庭：索償金額超過港幣300萬元

入稟時，僱員須提交「傳訊令狀」及「申索陳述書」，詳細列明工傷經過、醫療報告及補償計算。法院會排期審訊，審訊過程可能需要3至12個月。

僱主不合作時的應對策略

現實中，僱主不合作的情況屢見不鮮。以下是一些常見問題及應對方法。

僱主拒絕支付病假錢

如果僱主拒絕支付工傷病假錢，僱員可向勞工處投訴。勞工處會向僱主發出「催繳通知書」，要求僱主在指定期限內支付。若僱主仍不支付，勞工處可向法庭申請「判決」，強制執行。判決後，僱員可申請「扣押僱主財產令」，查封僱主的資產以償還欠款。

僱主失蹤或倒閉

如果僱主失蹤或公司倒閉，僱員應立即向勞工處呈報，並申請ECAF援助。ECAF的申請程序相對簡單，但需要提供以下文件：

• 工傷證明書
• 醫療報告
• 僱主失蹤或破產的證明（如公司註冊處的查冊紀錄）
• 法院判決書（如有）

ECAF會在收到申請後3個月內完成審批，並直接向僱員支付援助金。

僱主否認僱傭關係

部分僱主會以「自僱人士」、「合約工」或「外判工」為由，否認與僱員存在僱傭關係。這類爭議在建築業及飲食業尤其常見。僱員須證明以下因素：

• 僱主對工作有控制權（如指示工作時間、地點及方式）
• 僱主提供工具及設備
• 僱主支付固定薪酬
• 僱主承擔經營風險

勞工處及法庭會根據這些因素判斷是否構成僱傭關係。如果法庭裁定存在僱傭關係，僱主便須承擔補償責任。

實用建議：受傷僱員必須做好的五件事

1. 工傷發生後24小時內通知僱主，並保留所有醫療紀錄及收據，這是啟動索償程序的必要條件。
2. 主動向勞工處申報工傷，即使僱主不合作，亦不影響你的索償權利。
3. 申請法律援助或諮詢持牌律師，特別是在僱主否認僱傭關係或拒絕支付時，專業法律支援至關重要。
4. 不要接受僱主的「私了」協議，許多僱主會以低於法定標準的金額要求僱員簽署和解書，放棄追討權利。
5. 留意ECAF申請時限，工傷發生後須在2年內向ECAF提出申請，逾期可能喪失援助資格。

本文不構成法律建議。涉及個人案件請諮詢持牌律師。